外部送信規律(電気通信事業法)とは

がいぶそうしんきりつ External Transmission Rule 税務・法務

外部送信規律とは、2023年6月施行の改正電気通信事業法(第27条の12)で導入された規制で、ウェブサイトやアプリが利用者の端末から外部の事業者へ情報を送信させる場合(アクセス解析タグ・広告タグ等)に、送信される情報の内容・送信先・利用目的を利用者に通知または公表することを義務づけるものです。

ウェブサイトを開いた瞬間、利用者のブラウザは運営者以外の事業者へも情報を送っています。Google Analyticsのような解析ツール、広告配信タグ、行動記録ツールが典型で、送信されるのは閲覧ページ・端末情報・識別子などです。利用者からはこの送信が見えないため、日本では改正電気通信事業法が2023年6月16日に施行され、電気通信事業者や一定の電気通信役務を提供する者に対し、利用者の端末から第三者へ情報を送信させる指令を送る場合、その情報の内容・送信先の事業者名・利用目的を、通知または利用者が容易に知り得る状態に置く(公表する)ことを義務づけました。同意の取得やオプトアウトの提供でも足りますが、多くの事業者はプライバシーポリシーへの一覧掲載で対応しています。

デジタル事業のM&Aでこの規律が問題になるのは、買主が引き継ぐサイトが対応済みかどうかです。掲載義務は運営者に課されるため、譲渡後に未対応が判明すれば買主が是正しなければなりません。法務デューデリジェンスでは、プライバシーポリシーに外部送信の一覧があるか、実際にサイトが送信している先(タグの実測)と一覧が一致しているかを確認します。「書いてあるが実態と違う」は、書いていないのと同じです。会員制サイトやコミュニティサイトでは、個人情報保護法の対応と併せて確認すべき論点です。

RIKKA M&Aは、プライバシーポリシーに、利用者の端末から外部へ送信される情報とその送信先(アクセス解析・行動記録・CAPTCHA等の各サービス)を掲載しています。本人確認書類の画像やSMS認証の電話番号のように、当社のサーバーから外部事業者へ送信する情報については、各画面で送信先の事業者を明示して同意を得ています。譲渡準備チェック技術デューデリジェンスは、譲渡対象サイトのこの種の対応状況までは診断しないため、法務面は別途の確認が必要です。